大汉的兵役制度在改革之后是五年兵役制。
何为五年兵役制？
就是一个普通的士兵从入伍那一天开始，要连续服役五年的时间。
五年后役期满，可以选择退役回家。
以前的徭役制度虽然现在还叫徭役，但更确切的说，应该是只剩下了徭，役这个已经被新的兵役制度给替代了。
为了提高百姓参军的热情，朝廷也是针对此提供了一系列的保障激励制度。
军饷年年涨，退役之后还能享受两年的免征赋税，以及一次性半年的军饷补助。
虽然军饷和补助都是以粮食的方式发放的，虽然现在大汉并不缺少粮食。
而这种制度最大的好处在于，能够极大的提高部队的战斗力。
同时因为新兵源源不断的到来，又能够保证军营的活跃度，不至于变成死气沉沉的一潭死水。
而这种制度也更不会让人感觉无力，没有盼头。
建元元年意味着什么？
意味着到年末的时候，第一批士兵已经到了五年的服役期限了，他们该退役了。
军中的生活待遇虽然不错，但并不是每一个人都想在这里混一辈子的。
而且这批人的年龄也不算小了，基本上家中都有老小，所以选择退役回家的人必然不会少。
北方骑兵和南方的丛林军都还好，骑兵是每年都有大量的新兵补充进去，所以即便明年退役第一批，对他们的影响也不算大，新兵到了以后，差不多半年后就能恢复战斗力了。
而南方的丛林军因为今年补充了十余万人，有两年的时间去训练，而两年后这批人也变成了老兵，能够撑起丛林军的重任了。
最惨的要数蜀中兵营了。
蜀中兵营的规格等级并不低，他在朝廷的地位，是跟北方骑兵，南方丛林军齐头并进的三驾马车。
但因为即时战略的问题，所以蜀中兵营那边一直没有得到重视，也因为外部的情况没办法将重心放在那里。
而各方面忽视的后果是什么？
是明年年末的时候，蜀中兵营的两万老兵，将全部面临退役的尴尬局面。
也就是说，如果明年朝廷还不补充蜀中兵营的兵力的话，那么他们面对的将会是一个空有编制，却没有兵员的一座国家级大型军营。
也就是说，陈铁山窝在蜀中那个地方，耗时五年，耗费了大量精力训练出来的山地军，面临着无人可用的尴尬局面。
而先前灌婴提出的给蜀中兵营补充两万新兵，也并没有考虑到这个问题。
他更多的是去考虑，北方骑兵二十万，南方丛林军十六万，西南山地军只有两万，朝廷偏心偏的太过了。
所以才决定在没有太大战事压力的前提下，给他们补充两万人，好安抚一下山地军的将士。
尴尬，大写的尴尬。
身为兵部尚书，竟然忽略了这么重要的一件事情。
而且明年的这一批兵退下来以后，往后部队人数的增加就不会像现在这么暴力的一年十几万的增加了。
算上留下来的退下来的新加入的，一年的增速也就几万人左右了，而且随着时间的推移，到了某一个时间节点的时候，基本上就是退下来多少补进去多少。
尽管灌婴心中很着急，但是他的工作出现了这么大的纰漏，所以还是不得不收回了自己的汇报。
只能回去以后详细的更改，重新去做一份计划。
当然，明年的新兵肯定是不会全部给蜀中兵营的。
除了渔阳郡以外，各地都有要退役的士兵，不能不考虑这些地方。
……
结束了内阁会议之后，王不饿并没有急着去处理所有的公务。
让人将加急的公务挑选出来处理了之后，其他不急的，打算留到明天再去处理。
而王不饿轻车熟路的换上了一副新的装扮，然后就这么悄默默的离开了皇宫。
现如今的洛阳城，早已不是几年前的洛阳城了。
四周的四个新的城区，基本上已经扩建完成了，只剩下一小部分还在进行着收尾。
除了一小批工匠离开了以外，大多数的工匠，都被转移到了洛阳正北的王宫新址劳作。
拖了两年的新皇宫，终于在今年开春开建了。
新的皇宫规模很大，足有扩建前的整个洛阳城那么大。
而作为帝国的权力中心，统治的象征。
新的皇宫规格也很高。
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